“含金量最高的是教学、人事、经费放权学校”“激发办学活力”是长期以来中小学校呼吁的问题。谈到《意见》出台的原因，吕玉刚说：“基础教育制度体系的四梁八柱已基本建立。当前，我国基础教育基本解决了‘有学上’的问题，正在向‘上好学’迈进。”去年国务院召开的全国基础教育工作会议提出，我国基础教育已进入全面提高质量的新阶段。办学活力不足是制约质量提升的关键因素，亟待创新体制机制，进一步释放与增强每一所学校的办学活力。教师招聘网
政策出台前，教育部曾面向31个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了书面调研，深入东中西部10个省份开展实地调研，广泛听取各地中小学校长、教师、有关专家和市（县）教育部门的意见。吕玉刚表示，基层反映最突出的，就是“教育教学、人事分配、经费使用、条件保障等”几个方面的问题。
政策可以对症下药，权力可以缺哪里就补哪里，但是，会不会陷入“一管就死、一放就乱”的恶性循环？吕玉刚认为，《意见》按照深化“放管服”改革的要求，坚持简政放权，有效避免了这一点。“努力做到该放的放到位、该管的管得住。”吕玉刚说。教师招聘网
“《意见》中提到三个权要放：教育教学的自主权、扩大学校的人事工作自主权，还有经费使用自主权，应该说这三个权是学校最为关心的。目前提出这个政策举措，含金量也是比较高的，做到应放尽放。”吕玉刚告诉记者。教师招聘网
学校千差万别，管理水平不一，校长能力也有强有弱，所以在这次放权当中，《意见》特别提出了要精准、定向赋权，“特别是对一些带有改革性、探索性的，优先放给那些办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的这样一些学校，让他们先去探索，鼓励他们大胆去闯、去试，去积累经验，等形成了好的一套做法之后，我们再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中。放这个权，这叫精准、定向赋权。”
对于中小学校来说，以后地方政府要“管”哪些方面？《意见》指出，“管宏观”。注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为，强化事中事后监管。教师招聘网
